（2015）宁环行终字第00002号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。本案中，三环公司持有国有土地使用权的土地，因西宁市城市建设规划的需要，西宁国土局向西宁市人民政府申请依法收回。西宁国土局收到西宁市人民政府府批复后，发布公告、公布结果、签订国有建设用地使用权出让合同等逐一进行，其程序符合法律规定。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权的规定》第六条“市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”以及拍卖出让固有土地使用权的相关规定，西宁国土局按照批复实施拍卖的行为，依法履行了相关法律规定。另，2012年之前法律对“毛地”出让国有土地使用权并无禁止性规定，故对三环公司认为西宁国土局在收回和出让三环公司土地使用权时行政行为违法并要求撤销的主张，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决：驳回三环公司的诉讼请求。案件受理费50元，由三环公司负担。三环公司上诉称：一审判决认定事实不清，未认定西宁国土局的行为违法

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。本案中，三环公司持有国有土地使用权的土地，因西宁市城市建设规划的需要，西宁国土局向西宁市人民政府申请依法收回。西宁国土局收到西宁市人民政府府批复后，发布公告、公布结果、签订国有建设用地使用权出让合同等逐一进行，其程序符合法律规定。根据《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权的规定》第六条“市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”以及拍卖出让固有土地使用权的相关规定

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁环行终字第00002号上诉人（原审原告）西宁三环工业有限公司，住所地西宁市城东区树林巷。法定代表人安孝云，执行董事。委托代理人李悦芳，青海辉湟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西宁市国土资源局，住所地西宁市城西区黄河路。法定代表人包维珍，局长。委托代理人李政霖，青海泰宏律师事务所律师。西宁三环工业有限公司（以下简称三环公司）因与西宁市国土资……