行政 （2019）豫16行赔初15号

一、关于是否应当赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，原告朱群的房屋被纳入征收搬迁范围，在没有达成安置补偿协议的情况下，被告对原告房屋实施拆除，现该拆除行为已经被本院生效判决确认违法。原告系该村居民，其使用宅基地已经村民小组及行政村同意，其建房也经过了乡政府同意。由此可以看出，对原告使用涉案宅基地及在宅基地上建房，其所在村集体组织是予以认可的，该情况属于村民自治的范畴。根据本案的具体情况，不能以原告是外嫁女、没有宅基地使用证等为由就认定原告宅基地及房屋不具有合法性，从而对其不予赔偿。综上，本院认为被告应对违法强制拆除行为给原告造成的直接损失予以赔偿。二、关于如何进行赔偿问题。1、赔偿方式问题。国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。本案中，涉案房屋已经被列入征迁范围，且已经被拆除，不可能再予以恢复原状，原告也是请求以赔偿金的方式进行赔偿，故本案应以赔偿金的方式进行赔偿。2、赔偿数额如

一、关于是否应当赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，原告朱群的房屋被纳入征收搬迁范围，在没有达成安置补偿协议的情况下，被告对原告房屋实施拆除，现该拆除行为已经被本院生效判决确认违法。原告系该村居民，其使用宅基地已经村民小组及行政村同意，其建房也经过了乡政府同意。由此可以看出，对原告使用涉案宅基地及在宅基地上建房，其所在村集体组织是予以认可的，该情况属于村民自治的范畴。根据本案的具体情况，不能以原告是外嫁女、没有宅基地使用证等为由就认定

河南省周口市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）豫16行赔初15号原告朱群，女，1970年7月8日出生，汉族，住河南省周口市川汇区。委托代理人田亚红，北京创为律师事务所律师。委托代理人李凯，北京创为律师事务所律师。被告周口市川汇区人民政府。住所地：川汇区行政新区。法定代表人李湛，职务区长。委托代理人刘建华，河南颖滨律师事务所律师。委托代理人郭文才，川汇区政府工作人员。原告朱群诉周口市……