建设工程施工合同纠纷 （2013）威民一初字第68号

原、被告于2008年10月31日前办理了涉案工程中1号、2号、6号、7号及1号地下车库的招投标手续，2009年3月27日前办理了该工程其余部分的招投标手续。2008年12月30日签订施工协议，对于全部涉案工程施工事宜进行了约定。双方对于建设工程施工合同的签订时间存有争议，该合同仅记载订立于2009年，未载明具体时间，原告主张签订于2009年3月而被告主张签订于2009年1月。从上述事实可以确定，涉案工程中部分属于先招投标，后签订施工协议，再签订建设工程施工合同，该部分不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效。其余部分属于施工协议签订后履行招投标手续再订立建设施工合同完成备案手续，建设工程施工合同与施工协议系对同一工程施工内容进行约定，故属于“先定后招”、招标人预先内定中标人的情形。《中华人民共和国招标投标法》的第四十三条规定，在确定中标人前、招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；第五十五条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本案规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，影响中标结

原、被告于2008年10月31日前办理了涉案工程中1号、2号、6号、7号及1号地下车库的招投标手续，2009年3月27日前办理了该工程其余部分的招投标手续。2008年12月30日签订施工协议，对于全部涉案工程施工事宜进行了约定。双方对于建设工程施工合同的签订时间存有争议，该合同仅记载订立于2009年，未载明具体时间，原告主张签订于2009年3月而被告主张签订于2009年1月。从上述事实可以确定，涉案工程中部分属于先招投标，后签订施工协议，再签订建设工程施工合同，该部分不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效。其余部分属于施工协议签订后履行招投标手续再订立建设施工合同完成备案手续，建设工程施工合

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）威民一初字第68号原告仪征市新城建设工程有限公司威海分公司，住所地：威海经济技术开发区海滨南路160-10号。代表人辛长龙，经理。委托代理人吴兆奎，该公司职工。委托代理人李密，山东鹏华律师事务所律师。被告威海志诚房地产开发有限公司，住所地：威海火炬高技术产业开发区西钦村村委会办公楼四楼。法定代表人李乃农，董事长。委托代理人田家龙，该公司副经理。……