（2016）京03行终399号

上诉人的合法权益应当通过对房屋拆迁行政裁决书的合法性审查予以保护，以此剥夺了上诉人作为行政相对人的诉权，于法无据。正是被上诉人核发拆迁许可证续证的行政行为，导致了上诉人的房屋面临拆迁，这是两个不同的行政行为，完全可以独立成为不同的诉讼，对于此行政行为上诉人作为利害关系人，有权对该行政许可行为提起行政诉讼，法院应当予以审理。二、一审法院适用法律错误，驳回上诉人起诉于法无据。一审法院仅适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，驳回上诉人的起诉，而该条款为“（十）不符合其他法定起诉条件的”，一审法院对此未作任何说明，在无法找到上诉人的起诉不符合法定条件的情况下，在没有法律依据的情况下，裁定驳回上诉人的起诉，明显应予撤销。综上，请求二审法院撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。本院认为，本案中，王淑兰认为通州住建委核发续2拆迁许可证的行政行为侵犯其合法权益，请求撤销该证。但通州住建委针对王淑兰等人与北京市土地整理储备中心通州区分中心之间的房屋拆迁纠纷作出了通建裁字（2015）第66号房屋拆迁纠纷行政裁决书，王淑兰的权益可通过对补偿安置裁决

上诉人的合法权益应当通过对房屋拆迁行政裁决书的合法性审查予以保护，以此剥夺了上诉人作为行政相对人的诉权，于法无据。正是被上诉人核发拆迁许可证续证的行政行为，导致了上诉人的房屋面临拆迁，这是两个不同的行政行为，完全可以独立成为不同的诉讼，对于此行政行为上诉人作为利害关系人，有权对该行政许可行为提起行政诉讼，法院应当予以审理。二、一审法院适用法律错误，驳回上诉人起诉于法无据。一审法院仅适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，驳回上诉人的起诉，而该条款为“（十）不符合其他法定起诉条件的”，一审法院对此未作任何说明，在无法找到上诉人的起诉不符

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终399号上诉人（一审原告）王淑兰，女，1930年7月1日出生。委托代理人马涛，天津全唐律师事务所律师。委托代理人张洪昌，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市通州区住房和城乡建设委员会，住所地北京市通州区车站路49号。法定代表人张德启，主任。委托代理人赵乙鑫，男，北京市通州区住房和城乡建设委员会干部。委托代理人廉峰，北京廉峰……