其他行政行为 （2017）最高法行赔申15号

本案系刘秀芳认为成都市成华区政府，成华区国土局实施征地的行政职权行为违法而提起的行政赔偿诉讼请求。关于刘秀芳所提一审既无负责人，又无工作人员出庭应诉的再审理由。经查，原审法院开庭时，成华区政府和成华区国土局的委托代理人到庭参加了诉讼，二被诉行政机关的负责人虽未出庭，但均委托了相应的工作人员出庭，且向原审法院出具了情况说明和委托书。成华区政府和成华区国土局的诉讼行为符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”的规定。刘秀芳的前述意见与事实不符。国家赔偿的前提是依法确认违法，而刘秀芳在诉讼中未提供所涉行为被依法确认违法的证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于“提起诉讼应当符合下列条件：。（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”的规定，刘秀芳提起本案行政赔偿诉讼没有事实根据，不符合法定起诉条件。本案一审依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条裁定驳回刘秀芳的起诉，并无不当。综上，刘综上，刘秀芳的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一

本案系刘秀芳认为成都市成华区政府，成华区国土局实施征地的行政职权行为违法而提起的行政赔偿诉讼请求。关于刘秀芳所提一审既无负责人，又无工作人员出庭应诉的再审理由。经查，原审法院开庭时，成华区政府和成华区国土局的委托代理人到庭参加了诉讼，二被诉行政机关的负责人虽未出庭，但均委托了相应的工作人员出庭，且向原审法院出具了情况说明和委托书。成华区政府和成华区国土局的诉讼行为符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭”的规定。刘秀芳的前述意见与事实不符。国家赔偿的前提是依法确认违法，而刘秀芳在诉讼中未提供所涉行为被依法确认违

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行赔申15号再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘秀芳，女，1942年7月26日出生，汉族，住四川省成都市成华区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省成都市成华区人民政府。住所地成都市一环路东三段***号。法定代表人蒲发友，该区区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省成都市国土资源局成华分局。住所地成都市成华区站北北街*……