（2017）浙01行终253号

本案主要的争议焦点：一是被诉拆除行为是否违法，二是金玲玲的赔偿请求能否成立。关于北山街道办于2014年12月12日对金玲玲在西湖松木场河西67-1-103室院内搭建的建筑物实施的强制拆除行为是否违法。案涉强制拆除行为属于行政机关强制执行，应履行《中华人民共和国行政强制法》规定的法定程序。本案中，杭州市西湖城市管理行政执法局向金玲玲作出的西城法（北）责改字[2014]第1206948号《责令立即（限期）改正违法行为通知书》及杭州市西湖区人民政府作出的《公告》已被生效判决撤销，故北山街道办实施强制拆除行为无合法依据，金玲玲要求确认行政行为违法，理由成立，予以支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”据此，取得国家赔偿的前提条件之一是违法的行政行为侵犯了原告的合法权益，造成了损害。首先，关于案涉建筑的居住利益损失和建筑物损失。案涉建筑物系金玲玲于1993年左右在其103室院内自行搭建。当时的《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，“在城市规

本案主要的争议焦点：一是被诉拆除行为是否违法，二是金玲玲的赔偿请求能否成立。关于北山街道办于2014年12月12日对金玲玲在西湖松木场河西67-1-103室院内搭建的建筑物实施的强制拆除行为是否违法。案涉强制拆除行为属于行政机关强制执行，应履行《中华人民共和国行政强制法》规定的法定程序。本案中，杭州市西湖城市管理行政执法局向金玲玲作出的西城法（北）责改字[2014]第1206948号《责令立即（限期）改正违法行为通知书》及杭州市西湖区人民政府作出的《公告》已被生效判决撤销，故北山街道办实施强制拆除行为无合法依据，金玲玲要求确认行政行为违法，理由成立，予以支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终253号上诉人（原审原告）金玲玲，女，1955年4月9日出生，汉族，住杭州市西湖区。委托代理人金笑，男，1983年6月7日出生，汉族，系金玲玲之子，住址同上。委托代理人葛宗萍，浙江楷立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府北山街道办事处，住所地杭州市西湖区体育场路桃花弄8号。法定代表人王盛，主任。委托代理人胡永兴，该……