行政复议 （2019）皖18行终44号

本案中，陈善芳涉嫌侮辱、殴打他人的行为虽然发生在芜湖市，但其为宣城市宣州区籍公民，本案系因其对自己拆迁安置事宜不满而引发，由其居住地公安机关受案调查更有利于查明案件事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，公安宣州分局具有依法查处并作出案涉行政处罚决定的职权。陈善芳在鳌峰办事处工作人员对其劝离回宣的过程中，对该办事处工作人员实施辱骂和用脚踢、踹等行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项和第四十三条第一款之规定，公安宣州分局认定陈善芳的行为构成侮辱、殴打的违法行为，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定，合并执行二十日，定性准确，适用法律正确。公安宣州分局作出行政处罚决定前，依法履行了受案、调查取证、处罚前事先告知陈述权和申辩权等程序并依法送达，符合法定程序。宣城市政府接到陈善芳的复议申请后，在查明事实的基础上，经审批作出复议延期决定并履行了告知义务，在法定期间内作出宣行复字[2017]63号《行政复议决定书》，该复议决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法。综上，案涉被诉处罚决定及复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，

本案中，陈善芳涉嫌侮辱、殴打他人的行为虽然发生在芜湖市，但其为宣城市宣州区籍公民，本案系因其对自己拆迁安置事宜不满而引发，由其居住地公安机关受案调查更有利于查明案件事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，公安宣州分局具有依法查处并作出案涉行政处罚决定的职权。陈善芳在鳌峰办事处工作人员对其劝离回宣的过程中，对该办事处工作人员实施辱骂和用脚踢、踹等行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项和第四十三条第一款之规定，公安宣州分局认定陈善芳的行为构成侮辱、殴打的违法行为，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定，合并执行二十日，定性准确，适用法律正确

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖18行终44号 上诉人（一审原告）：陈善芳，女，1968年7月31日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。 被上诉人（一审被告）：宣城市公安局宣州分局，住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰东路180号。 法定代表人：沈景华，该分局局长。 委托代理人：熊宗亮，宣城市公安局鳌峰派出所副所长。 委托代理人：章荣，该分局民警。 被上诉人（一审被告）：宣城市人……