（2015）娄中行终字第141号

上诉人不予支付工伤保险待遇没有法律法规的依据是错误的。原审第三人联新煤矿没有依法组织被上诉人进行岗前体检，发现被上诉人患有职业禁忌症后继续安排被上诉人从事接触粉尘的作业，××防治法》、《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条等相关法律法规的规定。根据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条第三款的规定，其工伤保险待遇应当由用人单位支付。由工伤保险基金依法先行支付的前提是用人单位拒绝支付。本案中被上诉人未提交相关证据证明其向用人单位要求支付遭到拒绝，亦未进行过劳动争议仲裁，因此，该适用前提并不存在。同时，在被上诉人未提出先行支付的诉讼请求且没有证据证明用人单位拒绝支付的情况下径行判决由上诉人先行支付是错误的。原审判决认定事实不清，适用法律错误，依法应予撤销。被上诉人朱海阳和原审第三人联新煤矿未作答辩和陈述。本院经审理查明的案件事实与原审法院认定的事实基本一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定：××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇……”。第四十一条规定，“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生

上诉人不予支付工伤保险待遇没有法律法规的依据是错误的。原审第三人联新煤矿没有依法组织被上诉人进行岗前体检，发现被上诉人患有职业禁忌症后继续安排被上诉人从事接触粉尘的作业，××防治法》、《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条等相关法律法规的规定。根据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条第三款的规定，其工伤保险待遇应当由用人单位支付。由工伤保险基金依法先行支付的前提是用人单位拒绝支付。本案中被上诉人未提交相关证据证明其向用人单位要求支付遭到拒绝，亦未进行过劳动争议仲裁，因此，该适用前提并不存在。同时，在被上诉人未提出先行支付的诉讼请求且没有证据证明用人单位拒绝支付的情况下径行判决由上

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）娄中行终字第141号上诉人（原审被告）涟源市工伤保险管理局，住所地涟源市人民中路九号。法定代表人吴新平，该局局长。委托代理人李志国，湖南湘和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）朱海阳。委托代理人刘长中，湖南泰涟律师事务所律师。原审第三人涟源市湄江镇联新煤矿。住所地涟源市湄江镇湄江村。法定代表人朱志雄，该矿矿长。上诉人涟源市工伤保险管理局因工伤保……