（2017）晋07行审复33号

人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，如行政机关提供的书面材料能够证明其申请强制执行符合法定条件，能够证明申请执行的行政决定合法，人民法院作出执行裁定，但如果行政机关提供的书面材料不能证明其申请强制执行符合法定条件或者不能证明申请执行的行政决定合法，则人民法院就裁定不予强制执行。人民法院依照这一原则要求，除了审查是否具备法定的形式要件、是否从形式上满足行政强制法相关规定，还必须审查行政机关提供的书面材料是否真实、合法，所记载的内容能否证明行政机关的主张，行政机关认定的事实、适用的法律依据能否成立。本案祁县国土资源局申请执行《国土资源行政处罚决定书》。程序正当原则在强制执行审查中要求裁定前应当听取行政机关的陈述,并听取行政机关的意见，查清事实、释明法律、消除疑惑，通过听证给行政机关一个解释论证的机会。原审法院裁定对申请执行人祁县国土资源局于2016年8月5日作出的祁国土行罚字[2016]第029号《国土资源行政处罚决定书》不准予强制执行，程序上不完备。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款、第三款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十

人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，如行政机关提供的书面材料能够证明其申请强制执行符合法定条件，能够证明申请执行的行政决定合法，人民法院作出执行裁定，但如果行政机关提供的书面材料不能证明其申请强制执行符合法定条件或者不能证明申请执行的行政决定合法，则人民法院就裁定不予强制执行。人民法院依照这一原则要求，除了审查是否具备法定的形式要件、是否从形式上满足行政强制法相关规定，还必须审查行政机关提供的书面材料是否真实、合法，所记载的内容能否证明行政机关的主张，行政机关认定的事实、适用的法律依据能否成立。本案祁县国土资源局申请执行《国土资源行政处罚决定书》。程序正当原则在强制执行审查中要求裁定

山西省晋中市中级人法院行 政 裁 定 书（2017）晋07行审复33号申请复议人（原申请执行人）祁县国土资源局，住所地：祁县城镇东风路229号。法定代表人王永刚，局长。原被执行人张永斌。祁县国土资源局非诉强制执行一案，不服祁县人民法院于2017年4月17日作出的（2017）晋0727行审15号行政裁定，向本院申请复议。本案现已审查终结。祁县国土资源局于2017年3月27日向祁县人民法院申请执行祁国……