（2016）浙01行终292号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条规定了行政复议的具体范围。本案中，市房管局用以证明被诉杭房复不受字[2016]02号行政复议不予受理决定认定事实的证据主要是金荣兴的行政复议申请书、专家委员会针对金荣兴的鉴定申请作出的《答复意见》等材料，其行政复议申请书所针对的申请事项是确认专家委员会作出的《答复意见》违法，并责令专家委员会限期履行评估报告鉴定职责。可见，金荣兴申请行政复议的对象为专家委员会对其房屋评估报告鉴定申请不予受理的行为。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第二十三条规定“各省、自治区住房城乡建设主管部门和设区城市的房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会，对房地产价格评估机构做出的复核结果进行鉴定。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成”。法律法规并未授予市房管局审查专家委员会做出的鉴定结论的权力，且专家委员会并非行政机关，其针对申请人的鉴定申请作出鉴定意见或者不予受理亦非行政行为。
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”该法第六条规定了行政复议的具体范围。本案中，市房管局用以证明被诉杭房复不受字[2016]02号行政复议不予受理决定认定事实的证据主要是金荣兴的行政复议申请书、专家委员会针对金荣兴的鉴定申请作出的《答复意见》等材料，其行政复议申请书所针对的申请事项是确认专家委员会作出的《答复意见》违法，并责令专家委员会限期履行评估报告鉴定职责。可见，金荣兴申请行政复议的对象为专家委员会对其房屋评估报告鉴定申请不予受理的行为。根据《国有土
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终292号上诉人（原审原告）金荣兴，男，1945年11月25日出生，汉族，住杭州市上城区。委托代理人金静，女，1975年10月15日出生，汉族，住杭州市上城区。委托代理人葛容，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市住房保障和房产管理局，住所地杭州市上城区浣纱路248号。法定代表人周先木，局长。委托代理人尹小清，杭州市住房保障……