其他行政行为 （2018）最高法行申3933号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第六条规定的“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”，李书斌的诉讼请求系国有企业改制过程中遗留的问题，应由改制企业自身及有关行政机关依照相关政策进行处理，不属于行政诉讼的受案范围。据此，一审法院于2017年10月20日作出（2017）赣03行初29号行政裁定：对李书斌的起诉不予立案。 李书斌不服一审裁定，向江西省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，并支持其原审诉请。 二审法院认为：李书斌一审以萍乡市政府、萍乡市国资委为被告向江西省萍乡市中级人民法院提起行政诉讼，其诉讼请求为：判令萍乡市政府、萍乡市国资委依据萍府发（2003）17号文件相关政策规定支付拖欠其工资（1996年元月至2011年10月，月工资486元），共计92340元。本案系在国有企业改制过程中产生的纠纷，李书斌的诉请内容属于政策调整范围，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故其起诉不符合《行政诉讼法》第四十九条第四项的规定。关于李书斌上诉提出的一审法院超期裁定的问题，经查属实，二审法院予以指正。但原审裁定对李书斌的起诉不予立案，处理并无不当。据此，二审法院

依据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第六条规定的“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”，李书斌的诉讼请求系国有企业改制过程中遗留的问题，应由改制企业自身及有关行政机关依照相关政策进行处理，不属于行政诉讼的受案范围。据此，一审法院于2017年10月20日作出（2017）赣03行初29号行政裁定：对李书斌的起诉不予立案。 李书斌不服一审裁定，向江西省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，并支持其原审诉请。 二审法院认为：李书斌一审以萍乡市政府、萍乡市国资委为被告向江西省萍乡市中级人民法院提起行政诉讼，其诉讼请求为：判令萍乡市政府、萍乡市国资委依据萍府发（2003）

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申3933号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李书斌，男，1951年8月12日出生，汉族，住江西省。 李书斌因诉江西省萍乡市人民政府（以下简称萍乡市政府）、江西省萍乡市国有资产管理委员会（以下简称萍乡市国资委）不履行法定职责一案，不服江西省高级人民法院（2017）赣行终390号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法由审判……