（2016）冀03行终106号

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告程顺喜去北京市中南海新华门附近非正常上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年7月10日作出的抚宁县公安局（大）行罚决字（2015）0477号抚宁县公安局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，适用法律并无不当。原告主张去北京市中南海新华门附近上访，未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年7月10日作出的抚宁县公安局（大）行罚决字（2015）0477号抚宁县公安局行政处罚决定书违法，要求被告赔偿经济损失3万元，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告程顺喜的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人不服原审判决，向本院上诉称，一审认定没有任何事实和法律依据，上诉人不存在任何扰乱公共场所秩序的行为被上诉人的证据是违法制作或取得的，根本不能作为认定案件事实的依据。且被上诉人没有管辖权，请求二审法院查明事实，公正判决。被上诉人辩称，上诉人具有扰乱社会秩序的违法行为，2015年6月15日下午程顺喜伙同王会、赵子禄、张付国在北京市中南海新华

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告程顺喜去北京市中南海新华门附近非正常上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年7月10日作出的抚宁县公安局（大）行罚决字（2015）0477号抚宁县公安局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实、充分，适用法律并无不当。原告主张去北京市中南海新华门附近上访，未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年7月10日作出的抚宁县公安局（大）行罚决字（2015）0477号抚宁县公安局行政处罚决定书违法，要求被告赔偿经济损失3万元，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终106号上诉人（原审原告）程顺喜。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局抚宁分局，住所地河北省秦皇岛市抚宁区抚宁镇察院口154号。法定代表人赵秀光，局长。委托代理人刘立明，秦皇岛市公安局抚宁分局法制大队教导员。上诉人程顺喜因治安行政处罚一案，不服河北省秦皇岛市抚宁区人民法院（2016）冀0306行初5号行政判决，向本院提起上诉。本院受理……