（2014）襄中立行初字第00001号
裁判要旨
襄阳市人民政府以其内部“请示报告处理笺”的形式批准同意了襄樊（阳）市国土资源局“关于收回襄樊市中心商务区一期改造工程范围内国有土地使用权的请示”的行为，是行政机关上下级之间的管理行为，系内部行政行为，起诉人以该行为实体和程序违法、严重侵犯了原告的合法权益为由请求确认违法并予以撤销，不符合行政诉讼的受案条件，不属于人民法院受理行政案件的范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项、第四十二条的规定，裁定如下：对刘义明的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖北省高级人民法院。审 判 长 刘雯莉审 判 员 黄 丽代理审判员 姜婷婷二〇一四年三月二十六日书 记 员 陈 玥 搜索“”
摘要
襄阳市人民政府以其内部“请示报告处理笺”的形式批准同意了襄樊（阳）市国土资源局“关于收回襄樊市中心商务区一期改造工程范围内国有土地使用权的请示”的行为，是行政机关上下级之间的管理行为，系内部行政行为，起诉人以该行为实体和程序违法、严重侵犯了原告的合法权益为由请求确认违法并予以撤销，不符合行政诉讼的受案条件，不属于人民法院受理行政案件的范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项、第四十二条的规定，裁定如下：对刘义明的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖北省高级人民法院。审 判 长 刘雯莉审 判 员 黄 丽代理审判员
正文（节选）
湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）襄中立行初字第00001号起诉人刘义明，男。2014年3月20日，本院收到刘义明的行政起诉状，诉称：起诉人在襄阳市樊城区大井台53号拥有合法的国有土地使用权及营业用房和住宅，因该区域涉及拆迁，起诉人的房屋拟被征收，起诉人对襄阳市樊城区人民政府的征收决定不服，于2012年8月27日以襄阳市樊城区人民政府为被告提起了行政诉讼。在诉讼过程中，通过襄阳……