（2017）辽09行终85号

依据《中华人民共和国人民警察法》第六条、第七条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚，故细河公安分局具有对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或组织作出行政处罚的法定职权。根据询问笔录、信访局证明、各项送达手续，能够证明刘桂珍到辽宁省人民政府门前非法上访，扰乱了省政府附近公共场所秩序的事实，及细河公安分局办理该案履行了相应法定程序，适用法律正确。关于刘桂珍主张细河公安分局不具有管辖权一节，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，故对该意见不予采纳。根据《中华人民共和国行政复议法》第三条“行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项”的规定，阜新市政府具有行政复议的法定职权。根据询问笔录、各项送达手续，能够证明阜新市政府根据相关证据采信细河公安分局所认定内容的事实，及阜新市政府在办理行政复议过程中履行了相应法定程序，适用法律正确。综上，细河公安分局作出被诉行政处罚

依据《中华人民共和国人民警察法》第六条、第七条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚，故细河公安分局具有对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或组织作出行政处罚的法定职权。根据询问笔录、信访局证明、各项送达手续，能够证明刘桂珍到辽宁省人民政府门前非法上访，扰乱了省政府附近公共场所秩序的事实，及细河公安分局办理该案履行了相应法定程序，适用法律正确。关于刘桂珍主张细河公安分局不具有管辖权一节，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“由违法行为人居住地公安机关管辖更

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽09行终85号上诉人（原审原告）刘桂珍，女，1954年12月16日出生，汉族。被上诉人(原审被告)阜新市公安局细河公安分局。法定代表人梁忠群，该局局长。委托代理人袁野，该局工作人员。被上诉人(原审被告)阜新市人民政府。法定代表人甄杰，该市市长。委托代理人李坤、李朋朋，该市办公室（法制办公室）工作人员。上诉人刘桂珍因与被上诉人阜新市公安局细河公……