（2015）肇中法立民终字第18号

依照国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定，农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民委员会讨论后，按照下列审批程序办理：（二）、使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇和土地利用规范批准。被告将房屋拆旧建新的应经政府批准。广宁县宾亨镇人民政府的答复函也没有明确是否准许被告拆旧建新及允许被告二楼抛出，依照法律法规规定，被告拆旧建新及是否允许抛出雨逢，需经政府批准。现被告未经政府部门批准建造现座落在广宁县宾亨镇坑仔口村委会大明村与原告相邻之房屋，该房屋是否符合规划要求，应由政府审查确定。现原告请求被告拆除侵占原告房屋地上空间的一楼、二楼及三楼的飘逢的请求，该院没有管辖权，应予以驳回起诉。综上，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定驳回岑炳友的起诉。本院经审查认为：上诉人虽然以民事侵权纠纷向原审法院提起诉讼，但其诉讼请求涉及被上诉人所建房屋是否符合审批程序和如何处理的问题。依照国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条第（二）项的规定，被上诉人使用原有宅基地建造

依照国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定，农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民委员会讨论后，按照下列审批程序办理：（二）、使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇和土地利用规范批准。被告将房屋拆旧建新的应经政府批准。广宁县宾亨镇人民政府的答复函也没有明确是否准许被告拆旧建新及允许被告二楼抛出，依照法律法规规定，被告拆旧建新及是否允许抛出雨逢，需经政府批准。现被告未经政府部门批准建造现座落在广宁县宾亨镇坑仔口村委会大明村与原告相邻之房屋，该房屋是否符合规划要求，应由政府审查确定。现原告请求被告拆除侵

广东省肇庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）肇中法立民终字第18号上诉人（原审原告）：岑炳友，男，1952年7月12日出生，汉族，住广东省广宁县。被上诉人（原审被告）：岑淦光，男，1941年10月9日出生，汉族，住广东省广宁县。委托代理人：陈国盛，广东圣禾律师事务所律师。上诉人岑炳友因不服广宁县人民法院（2014）肇宁法民重字第3号驳回起诉的民事裁定，向本院提出上诉称：被上诉人重建房屋的……