（2014）揭中法行终字第15号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”和第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告对原告作出的被诉具体行政行为，主体适格且具备治安管理职责。被诉具体行政行为认定原告2013年9月11日至2013年9月19日到北京市非正常上访，有北京市公安机关对原告作出《训诫书》一份及原告的询问笔录为证，且与原告在《行政诉状》中陈述的事实，以及其他上访人陈某某、黄某某、林正居的询问笔录，证人林某某证词互相印证。因此，被诉具体行政行为认定事实清楚、主要证据充分。被告对原告作出的被诉具体行政行为适用一般程序，被告对原告制作询问笔录时已告知原告享有陈述、申辩的权利，原告辩称

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”和第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告对原告作出的被诉具体行政行为，主体适格且具备治安管理职责。被诉具体行政行为

广东省揭阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）揭中法行终字第15号上诉人（原审原告）：林木标，男，1963年4月19日出生，汉族，住广东省揭阳市榕城区。委托代理人：林正居，男，1969年4月2日出生，汉族，住广东省揭阳市榕城区。被上诉人（原审被告）：揭阳市公安局榕东派出所。住所地：广东省揭阳市榕城区。负责人：陈伟杰，所长。委托代理人：李树鑫，揭阳市公安局法制支队副支队长。委托代理人：纪鹏章……