（2017）苏06行终359号

如东县教育局作为政府机构改革后的行政部门除负责本辖区内的教育管理工作外，同时承继了原如东县体育局相关的职能，并依法具有发放抚恤费用的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”王连山在庭审前申请对苏财教[2014]6号《省财政厅省体育局关于调整全省体育系统因公评残人员抚恤补助标准等事项的通知》的合法性进行审查。根据上述规定，本案中被诉行政行为依据的规范性文件属于本案审查范围。以上被诉行政行为依据的规范性文件是依据民政部、财政部民发[2013]158号文件精神制定，未与上位法产生冲突，故上述规范性文件合法有效，且关于给付抚恤补助标准的人员对象、数额等问题，属行政机关就自决事务所形成的高度政策性考量，司法对此应予尊重而排除干涉。苏财教[2014]6号《省财政厅省体育局关于调整全省体育系统因公评残人员抚恤补助标准等事项的通知》第一项规定，全省体育系统1983-2002年期间因公评残人员的抚恤标

如东县教育局作为政府机构改革后的行政部门除负责本辖区内的教育管理工作外，同时承继了原如东县体育局相关的职能，并依法具有发放抚恤费用的法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”王连山在庭审前申请对苏财教[2014]6号《省财政厅省体育局关于调整全省体育系统因公评残人员抚恤补助标准等事项的通知》的合法性进行审查。根据上述规定，本案中被诉行政行为依据的规范性文件属于本案审查范围。以上被诉行政行为依据

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终359号上诉人（原审原告）王连山，男，1958年1月26日生，汉族，住如东县。委托代理人缪宝富，江苏琴海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如东县教育局，住所地如东县。法定代表人ＸＸＸ，局长。应诉负责人崔鹏，副局长。委托代理人顾海华，江苏南黄海律师事务所律师。上诉人王连山因确认行政行为违法一案，不服海门市人民法院（2016）苏0684……