房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫15行初246号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例”。第二条规定“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”。被告罗山县人民政府并未对原告十四人占用的罗山县原食品公司所有的家属院房屋作出《征收决定》，被诉《罗山县原食品公司家属院棚户区改造工程职工安置购房方案实施细则》（罗食指字〔2019〕9号），是被告为解决破产企业职工住房以及棚户区改造房屋拆除补偿问题而作出的行政行为，并非房屋征收行为，原告以上述《职工安置购房方案实施细则》违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》为由，起诉请求予以撤销，理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告陈敏等十四人请求撤销被告罗山县人民政府下设罗山县原食品公司家属院棚改工程指挥部作出的《罗山县原食品公司家属院棚户区改造工程职工安置购房方案实施细则》（罗食指字〔2019〕9号）的诉讼请求。案件受理费50元，由原告十四人承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例”。第二条规定“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”。被告罗山县人民政府并未对原告十四人占用的罗山县原食品公司所有的家属院房屋作出《征收决定》，被诉《罗山县原食品公司家属院棚户区改造工程职工安置购房方案实施细则》（罗食指字〔2019〕9号），是被告为解决破产企业职工住房以及棚户区改造房屋拆除补偿问题而作出的行政行为，并非房屋征收行为，原告以上述《职工安置购房方案实施细则》违反《国有土地
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫15行初246号原告蔡学刚，男，汉族，1970年3月18日出生，破产企业罗山县食品公司职工。原告毕桂华，女，汉族，1954年3月23日出生，破产企业罗山县食品公司职工。原告张明霞，女，汉族，1940年6月15日出生，破产企业罗山县食品公司职工。原告熊义，男，汉族，1965年9月18日出生，破产企业罗山县食品公司职工。原告陈宁，女，汉族，196……