（2016）琼97行终80号

秦贵全向新龙镇政府提出土地使用权争议处理时，其提供了秦贵府持有该地的《农村土地承包经营权证》，且苏秋足也以该土地上种植桉树为由提出土地权属主张，可见秦贵全与苏秋足之间的土地纠纷实质为土地承包经营权纠纷。《海南省土地权属确定与争议处理条例》第四十条规定：“下列案件不作为土地权属争议案件受理：（一）一方已取得土地权属证书，另一方侵占其土地的案件；（二）行政区域边界争议案件；（三）土地违法案件；（四）农村土地承包经营权争议案件；（五）法律、法规、规章规定的其他不作为土地权属争议的案件。”和《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”依据上述规定，农村土地承包经营权争议的案件不作为土地权属争议案件处理，苏秋足与秦贵全之间的土地承包经营权纠纷可以通过协商，或者向仲裁机构及人民法院提起诉讼的方式解决，故新龙镇政府对秦贵全与苏秋足之间的土地承包经营权纠纷不予受理符合法律规定。依据《中华人

秦贵全向新龙镇政府提出土地使用权争议处理时，其提供了秦贵府持有该地的《农村土地承包经营权证》，且苏秋足也以该土地上种植桉树为由提出土地权属主张，可见秦贵全与苏秋足之间的土地纠纷实质为土地承包经营权纠纷。《海南省土地权属确定与争议处理条例》第四十条规定：“下列案件不作为土地权属争议案件受理：（一）一方已取得土地权属证书，另一方侵占其土地的案件；（二）行政区域边界争议案件；（三）土地违法案件；（四）农村土地承包经营权争议案件；（五）法律、法规、规章规定的其他不作为土地权属争议的案件。”和《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行终80号上诉人（一审原告）苏秋足，男，汉族，海南省东方市人，农民。委托代理人李跃进，东方148法律事务所法律工作者。被上诉人（一审被告）东方市新龙镇人民政府，住所地：海南省东方市新龙镇法定代表人朱建玲，该镇镇长。委托代理人赵长林，东方市新龙镇人民政府综治办工作人员。委托代理人文梦娇，东方市新龙镇人民政府综治办工作人员。一审第三人秦贵全，男……