其他（交通） （2019）云06行终163号

原、被告均符合法定主体资格。本案中大关县公路建设指挥部是被告交通局成立的临时机构，其无独立的法人资质，不具有独立承担法律责任的能力，大关县公路建设指挥部以自己的名义作出行政行为，应当由被告交通局承担相应的法律责任，故本案原告将大关县公路建设指挥部列为第三人不当，本院予以纠正。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。第三十七条规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。第五十三条规定：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。本案中，第二高中进场道路建设项目用地征收部门系大关县翠华镇人民政府，实际建设施工用地部门为本案被告。被告对外招标对第二高中进场道路进行建设，应当由翠华镇人民政府征地完毕后进行交付使用，但本案中原告未与翠华镇人民政府签订征地补偿协议、未领补偿款，被告未举证证明在使用原告户承包地的过程中履行了上述催告、作出强制决定等行政程序。据此，被告交通局在未履行

原、被告均符合法定主体资格。本案中大关县公路建设指挥部是被告交通局成立的临时机构，其无独立的法人资质，不具有独立承担法律责任的能力，大关县公路建设指挥部以自己的名义作出行政行为，应当由被告交通局承担相应的法律责任，故本案原告将大关县公路建设指挥部列为第三人不当，本院予以纠正。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。第三十七条规定：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。第五十三条规定：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届

云南省昭通市中级人民法院行 行 政 判 决 书(2019)云06行终163号上诉人（原审被告）大关县交通运输局（以下简称交通局）。地址：大关县翠华镇南门街33号。法定代表人王忠平，局长。委托代理人侯申奎，云南乌蒙律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告）杨流青，男，汉族，生于1978年10月15日，云南省大关县人，住大关县。委托代理人龚正俊，云南红云（昭阳）律师事务所律师。代理权限：……