（2015）宁行初字第422号

行政诉讼法第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告雨花区政府提交的《实施意见》第三条规定,“拆迁实施单位必须充分尊重农民自愿，保障农民权益，拆迁前需要全面征得集体土地房屋所有权人的同意，取得《集体土地非征地房屋拆迁实施方案批准通知书》后方可实施拆迁”，由此可见，该《实施意见》规定只针对农户拆迁。被告据此作出的第17号《批准通知书》亦应当只针对农户。本案中,被告在全面征得集体土地房屋所有权人农户的同意后进行拆迁，并未涉企业。且被告当庭亦称，被告所作出的第17号《批准通知书》仅针对农户拆违，不涉及企业，与原告无关。因此,原告与第17号《批准通知书》无直接的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格，已经立案的，应当依法驳回起诉。原告请求法院依法撤销被告作出的第17号《批准通知书》无法律依据。同时，被告雨花区政府亦不得就第17号《批准通知书》拆迁原告的涉案房屋。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第(一)项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告

行政诉讼法第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告雨花区政府提交的《实施意见》第三条规定,“拆迁实施单位必须充分尊重农民自愿，保障农民权益，拆迁前需要全面征得集体土地房屋所有权人的同意，取得《集体土地非征地房屋拆迁实施方案批准通知书》后方可实施拆迁”，由此可见，该《实施意见》规定只针对农户拆迁。被告据此作出的第17号《批准通知书》亦应当只针对农户。本案中,被告在全面征得集体土地房屋所有权人农户的同意后进行拆迁，并未涉企业。且被告当庭亦称，被告所作出的第17号《批准通知书》仅针对农户拆违，不涉及企业，与原告无关。因此,原告

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行初字第422号原告南京宏光冷弯型钢有限公司，住所地南京市雨花台区铁心桥工业园。法定代表人李祥宏，南京宏光冷弯型钢有限公司执行董事兼总经理。委托代理人刘磊，北京万典律师事务所律师。委托代理人冯凯，北京市华泰律师事务所律师。被告南京市雨花台区人民政府，住所地南京市雨花台区雨花南路2号。法定代表人李世峰,南京市雨花台区人民政府区长。委托代理人崔艳……