建设工程施工合同纠纷 （2020）津03民终4741号

本案争议焦点为：1．盛裕华公司与齐心庄村委会是否存在建设工程施工合同关系；2．工程款给付主体；3．工程量确定问题；4．停工损失是否应予赔偿。关于盛裕华公司与齐心庄村委会是否存在建设工程施工合同关系问题，盛裕华公司与齐心庄村委会虽未订立书面的建设工程施工合同，但齐心庄村委会、刘新来、刘锦春均认可涉案工程一期与二期均系盛裕华公司施工且由齐心庄村委会盖章确认的“完工证”足以证实盛裕华公司与齐心庄村委会存在建设工程施工合同关系。该合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律强制性规定，合法有效，一审法院予以确认。关于刘加光参与招标并中标一事，依据齐心庄村委会的发包请示可知，投标者需具有本市内二级修路资质或宁河县内三级修路资质，而刘加光系自然人，不具备相关资质且未缴纳工程保证金，根据《招投标法》第二十六条、第四十六条规定：投标人应当具备承担招标项目的能力，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。而本案刘加光既不具备承担招标项目的能力又未缴纳保证金，故刘加光与齐心庄村委会的中标文件不成立，且刘加光未对涉案工程进行施工，故对于齐心庄村委会提出的刘加光中标后将涉案工程转包给盛裕华公司的抗辩意见

本案争议焦点为：1．盛裕华公司与齐心庄村委会是否存在建设工程施工合同关系；2．工程款给付主体；3．工程量确定问题；4．停工损失是否应予赔偿。关于盛裕华公司与齐心庄村委会是否存在建设工程施工合同关系问题，盛裕华公司与齐心庄村委会虽未订立书面的建设工程施工合同，但齐心庄村委会、刘新来、刘锦春均认可涉案工程一期与二期均系盛裕华公司施工且由齐心庄村委会盖章确认的“完工证”足以证实盛裕华公司与齐心庄村委会存在建设工程施工合同关系。该合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律强制性规定，合法有效，一审法院予以确认。关于刘加光参与招标并中标一事，依据齐心庄村委会的发包请示可知，投标者需具有本市内二级修路资质或

天津市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津03民终4741号上诉人（原审被告）：天津市宁河区潘庄镇齐心庄村民委员会，住所地天津市宁河区潘庄镇齐心庄。法定代表人：刘锦春，村主任。委托诉讼代理人：杨秀发，天津行通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：天津盛裕华建筑工程有限公司，住所地天津市宁河区芦台镇幸福商业广场****（集中办公区）。法定代表人：刘福海，经理。委托诉讼代理人：杨宁宇，北京……