（2014）榕行终字第172号

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案被诉具体行政行为涉及福州市国有房产管理中心作为本市城区国有房产主管部门于2010年9月实施审批变更讼争直管公房福州市台江区大庙山巷16号的承租人为林文华的管理行为，林文健不是该具体行政行为所指向的相对人，故林文健应当举证证明其与被诉变更公房承租人的管理行为有法律上的利害关系。根据福州市国有房产管理中心于2003年11月27日制定的榕国房产（2003）25号《关于加强国有房产管理工作的若干暂行规定》，“变更承租人姓名”应符合“原承租人夫妇双方死亡或迁出的，其共同居住1年以上且有正式常住户口的直系亲属，可以申请更改承租户姓名。”的规定，由于林文健的居民身份证记载的住址在福建省莆田市涵江区，不在讼争公房内，而林文健亦未能举证证明其与原承租人在讼争公房共同居住1年以上且有讼争公房正式常住户口，因此，林文健不能证明其对讼争公房具有合法权益，其与被诉具体行政行为没有法律上的利害关系，不具备作为本案原告的诉讼主体资格，其起

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案被诉具体行政行为涉及福州市国有房产管理中心作为本市城区国有房产主管部门于2010年9月实施审批变更讼争直管公房福州市台江区大庙山巷16号的承租人为林文华的管理行为，林文健不是该具体行政行为所指向的相对人，故林文健应当举证证明其与被诉变更公房承租人的管理行为有法律上的利害关系。根据福州市国有房产管理中心于2003年11月27日制定的榕国房产（2003）25号《关于加强国有房产管理工作的若干暂行规定》，“变更承租人姓名”

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第172号上诉人（一审原告）林文健，男，1963年10月14日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。被上诉人（一审被告）福州市国有房产管理中心，住所地福建省福州市鼓楼区。法定代表人曾国俊，主任。委托代理人刘志杰，福建国富律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）福州市台江区住房保障和房产管理局，住所地福建省福州市台江区。法定代表人薛榕生，局长。……