（2016）京01行终1135号

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经查，本案中，平西府派出所已于2016年3月15日将刘怀连的报警作为刑事案件予以受案，故刘怀连的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘怀连的起诉。刘怀连上诉称：一审法院认定事实不清，适用法律错误。一、无论刑事案件还是行政案件，公安机关应按法定程序和职权履行职责，至今平西府派出所没有给上诉人明确的答复。所以平西府派出所行政不作为，属于行政诉讼受案范围。二、上诉人报案是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行的，不是刑事报案。被上诉人出具的受案回执应当是行政案件受案回执。一审法院认为受案回执是刑事案件受案的认定是错误的。三、即便被上诉人按照刑事案件受案，立案的相关手续未提交法院，也未送

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经查，本案中，平西府派出所已于2016年3月15日将刘怀连的报警作为刑事案件予以受案，故刘怀连的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘怀连的起诉。刘怀连上诉称：一审法院认定事实不清，适用法律错误。

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终1135号上诉人（一审原告）刘怀连。委托代理人刘书强。委托代理人彭诚，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局昌平分局平西府派出所，住所地北京市昌平区北七家镇王府街29号。法定代表人张艳君，所长。委托代理人于冬冬，北京市公安局昌平分局平西府派出所副所长。委托代理人邢鹏，北京市公安局昌平分局民警。上诉人刘怀连因北京市公安局……