（2016）湘31行终84号

本案争议的焦点是被告吉首市公安局对原告李丹作出处罚行为是否合法。纵观全案进行分析，本案系吉首市居安物业有限公司与原金属材料防腐厂安置区居民之间，因通道纠纷而引发。矛盾激化后，被上诉人辖属石家冲派出所接到报警并随即派出民警赶到冲突现场，维持治安秩序和协助相关部门进行调解。我国治安管理处罚法第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据该规定，被上诉人负责对吉首市辖区内开展治安管理工作具有法定职责，其接到报警后派出民警赶到纠纷现场进行处置和化解，是履行职责的具体表现。另外，治安管理处罚法第九条和国家公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条还规定了，公安机关对民间纠纷引起的违反治安管理行为，在更有利于化解矛盾的前提下，可以组织和参加调解。故，本案被上诉人配合有关部门协调处理民间纠纷的行为，符合上述法律、规章的规定，亦应当认定属于履行职责的具体表现。上诉人在诉讼中提出，被上诉人是“强行干涉民事纠纷”的理由不能成立，依法应当不予采纳。其次，关于上诉人违法事实的认定。本案中，被上诉人在履行职责、执行公务过程中，上诉人李丹阻止施工人员修复楼梯，不听

本案争议的焦点是被告吉首市公安局对原告李丹作出处罚行为是否合法。纵观全案进行分析，本案系吉首市居安物业有限公司与原金属材料防腐厂安置区居民之间，因通道纠纷而引发。矛盾激化后，被上诉人辖属石家冲派出所接到报警并随即派出民警赶到冲突现场，维持治安秩序和协助相关部门进行调解。我国治安管理处罚法第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据该规定，被上诉人负责对吉首市辖区内开展治安管理工作具有法定职责，其接到报警后派出民警赶到纠纷现场进行处置和化解，是履行职责的具体表现。另外，治安管理处罚法第九条和国家公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条还规定了

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘31行终84号上诉人（原审原告）李丹，男，1984年10月28日出生，苗族。委托代理人孙梅芳，湖南昌禹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉首市公安局。住所地：吉首市人民北路**号。法定代表人张任平，该局局长。委托代理人严肃，吉首市公安局民警。委托代理人田中圣，湖南新世纪律师事务所律师。被上诉人湘西自治州公安局。住所地：吉首市武……