（2014）榕行终字第268号

《宗教事务条例》第四十六条规定：“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，福州大根基督教堂不服福州市晋安区民族与宗教事务局的宗教活动场所登记行为，未经行政复议直接提起行政诉讼，违反了法定程序。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项的规定，一审法院裁定如下：驳回原告福州大根基督教堂的起诉。上诉人福州大根基督教堂不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、一审法院适用法律错误，本案不属于法律、法规规定的行政复议前置的情形。根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议前置程序只适用于法律、法规规定的“应当”先向行政机关申请复议的情形。《宗教事务条例》第四十六条规定：“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。”因此，该条规定并不属于行政复议程序前置的规定。另，2004年11月30日国家宗教事务局负责人对《宗教事务条例》进行解读时，明确表示第四十六条的规定是属于行政复议与行政诉讼可选的规定。2、被上诉人在未取得上诉人同意

《宗教事务条例》第四十六条规定：“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，福州大根基督教堂不服福州市晋安区民族与宗教事务局的宗教活动场所登记行为，未经行政复议直接提起行政诉讼，违反了法定程序。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（七）项的规定，一审法院裁定如下：驳回原告福州大根基督教堂的起诉。上诉人福州大根基督教堂不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、一审法院适用法律错误，本案不属于法律、法规规定的行政复议前置的情形。根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第268号上诉人（一审原告）福州大根基督教堂。负责人余瑞玉，堂管会主任。委托代理人冯敏、陈孝泉，福建志昂律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市晋安区民族与宗教事务局。法定代表人陈桂松，局长。委托代理人王晓昉，国浩律师（福州）事务所律师。上诉人福州大根基督教堂因诉被上诉人福州市晋安区民族与宗教事务局宗教事务行政登记一案，不服福州市晋安……