（2017）辽02行终134号

大连市环境保护局作为环境保护主管部门，具有环境保护工作的监督管理职权。大连市人民政府作为大连市环境保护局的本级人民政府，具有行政复议的行政职责。《中华人民共和国水污染防治法》第九条规定，排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。《中华人民共和国环境保护法》第五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。国家环保总局2007年《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》中明确，遵守排放标准是排污单位的法定义务，在任何时间、任何情况下，排污单位的排污行为均不得违反排放标准的有关规定。据此，上诉人超标准排放污水，应承担相应的法律责任。上诉人的特许经营协议中约定的排污免责条款不能对抗相关法律规定。大连市环境保护局依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款、《排污费征收标准管理办法》、辽宁省《关于调整我省排污费征收标准等有关问题的通知》对原告处以罚款的行政处罚，适用法律正确。大连市环境保护局依据环保部等部门联

大连市环境保护局作为环境保护主管部门，具有环境保护工作的监督管理职权。大连市人民政府作为大连市环境保护局的本级人民政府，具有行政复议的行政职责。《中华人民共和国水污染防治法》第九条规定，排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。《中华人民共和国环境保护法》第五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。国家环保总局2007年《关于环保部门现场检查中排污监测方法问题的解释》中明确，遵守排放标准是排污单位的法定义务，在任何

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽02行终134号上诉人（原审原告）大连清本再生水有限公司（简称清本公司），住所地大连保税区十三里工业新区富岭路170号。法定代表人清本邦夫，董事长。委托代理人刘挪，辽宁法大律师事务所律师。委托代理人姜爱剑，辽宁法大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市环境保护局，住所地大连市中山区华乐街1号。负责人张海冰，局长。委托代理人刘宇，该局工作人……