（2015）鄂宜昌中行终字第00119号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，宜昌市拘留所发出的《建议停止执行拘留通知书》，仅为有权作出决定的公安机关作出相应行政决定参考所用，对于行政管理相对人和利害关系人的权利义务不产生实际影响，故陈志方的起诉不属行政诉讼受案范围。综上，陈志方上诉理由不予采信，一审裁定不予受理其起诉正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案按规定不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审判长闵珍斌审判员钟波审判员胡振元二〇一五年八月二十日书记员宋佳佳

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，宜昌市拘留所发出的《建议停止执行拘留通知书》，仅为有权作出决定的公安机关作出相应行政决定参考所用，对于行政管理相对人和利害关系人的权利义务不产生实际影响，故陈志方的起诉不属行政诉讼受案范围。综上，陈志方上诉理由不予采信，一审裁定不予受理其起诉正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案按规定不

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂宜昌中行终字第00119号上诉人（原审起诉人）陈志方，无固定职业。上诉人陈志方因诉宜昌市公安局治安行政执行一案，不服宜昌市伍家岗区人民法院（2015）鄂伍家岗立行初字第00001号行政裁定，向本院提起上诉。本院2015年7月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。原审裁定认为：宜昌市拘留所出具的宜拘停字（2015）19号《建议……