林业行政管理（林业） （2019）黑02行初45号

原告向本院提起诉讼要求大兴安岭地区行政公署、大兴安岭林业管理局履行政府信息公开法定职责，确认保管原告《国有土地使用权证》及收取林地承包的行政行为违法。经本院向原告释明，原告明确本案的诉讼请求为要求确认大兴安岭地区行政公署收取林地承包费违法。依据（2011）松商初字3号民事判决、（2011）大民一终字第112号民事判决以及大兴安岭林业管理局岭南农业生态示范区管理委员会已就原告拖欠土地承包费提起民事诉讼，证明被告没有收取原告土地承包费的行为。故原告起诉的被告主体不适格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具备下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”原告于2018年10月22日曾以大兴安岭地区行政公署为被告向本院提起行政诉讼，要求确认大兴安岭地区行政公署收取林地承包费违法，该案业经本院（2018）黑02行初45号行政裁定和黑龙江省高级人民法院（2019）黑行终23

原告向本院提起诉讼要求大兴安岭地区行政公署、大兴安岭林业管理局履行政府信息公开法定职责，确认保管原告《国有土地使用权证》及收取林地承包的行政行为违法。经本院向原告释明，原告明确本案的诉讼请求为要求确认大兴安岭地区行政公署收取林地承包费违法。依据（2011）松商初字3号民事判决、（2011）大民一终字第112号民事判决以及大兴安岭林业管理局岭南农业生态示范区管理委员会已就原告拖欠土地承包费提起民事诉讼，证明被告没有收取原告土地承包费的行为。故原告起诉的被告主体不适格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黑02行初45号原告王志生，男。被告黑龙江省大兴安岭地区行政公署，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区曙光街景观大道1号。法定代表人李大义，该公署专员。行政负责人于志浩，该公署副专员。委托代理人高岭，该公署司法局副局长。原告王志生（下称原告）因要求确认被告黑龙江省大兴安岭地区行政公署（下称被告）收取林地承包费违法一案，向本院提起诉讼，本院……