（2018）陕71行终438号

本案争议的焦点是谁为适格的行政诉讼被告。《不动产登记暂行条例》第六条第二款规定：“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。”第七条第一款规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”依据上述规定，并结合西安市机构编制委员会市编办发[2016]64号《关于成立长安区、临潼区、阎良区、高陵区不动产登记机构的通知》，临潼区土地、房屋、林地、水域滩涂养殖等不动产登记的职能已统一由西安市临潼区不动产登记局行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”，本案的适格被告是西安市临潼区不动产登记局。在原审法院已释明西安市不动产登记局被告主体不适格的情况下西安国琳实业股份有限公司仍拒绝变更被告，原审法院裁定驳回其起诉，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定

西安国琳实业股份有限公司与西安市不动产登记局土地行政登记二审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2018)陕71行终438号上诉人（原审原告）西安国琳实业股份有限公司，住所地西安市未央区未央路80号盛龙广场2号楼2单元2305室。法定代表人郭建民，该公司董事长。委托代理人冯振涛，北京市康达（西安）律师事务所律师。委托代理人程明，北京市康达（西安）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市不动产登记局，住所地西安市凤城八路109号。法定代表人ＸＸ，局长。……