（2016）沪01行赔终40号

可以宣桥镇政府出示的其于2013年3月对涉案3.2亩土地之上的苗木估价的情况为酌定的参考，较为客观。该评估行为至实施拔除行为之日已逾两年，考虑到苗木市场价格波动及苗木本身生长进程等因素，当对该估价单的评估价值予以一定程度上浮以确定最终苗木损失金额。此外，仍需对锦观公司、宣桥镇政府对损害结果的发生及损害程度进行责任认定，对此原审认为，锦观公司未能提供证据证明其具有合法种植苗木之许可，且怠于对拔除后的苗木采取保护措施从而放任了损失的扩大，故锦观公司自当承担相应责任，故原审法院认定宣桥镇政府承担主要责任，锦观公司承担次要责任。结合本案具体情况，原审法院酌定宣桥镇政府最终应赔偿锦观公司苗木损失费为120,000元。至于锦观公司诉称宣桥镇政府当日亦对其苗木基地的有关基础设施进行了损害，因锦观公司尚未提供充分证据予以证明，原审法院不予采信，对其要求对该部分损失的附带赔偿请求，亦不予支持。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（四）项，第七十四条第二款第（一）项、第七十六条，《国家赔偿法》第五条第（二）项、第十五条第一款、第三十六条第（八）项之规定，判决：一、确认宣桥镇政府于2015年

可以宣桥镇政府出示的其于2013年3月对涉案3.2亩土地之上的苗木估价的情况为酌定的参考，较为客观。该评估行为至实施拔除行为之日已逾两年，考虑到苗木市场价格波动及苗木本身生长进程等因素，当对该估价单的评估价值予以一定程度上浮以确定最终苗木损失金额。此外，仍需对锦观公司、宣桥镇政府对损害结果的发生及损害程度进行责任认定，对此原审认为，锦观公司未能提供证据证明其具有合法种植苗木之许可，且怠于对拔除后的苗木采取保护措施从而放任了损失的扩大，故锦观公司自当承担相应责任，故原审法院认定宣桥镇政府承担主要责任，锦观公司承担次要责任。结合本案具体情况，原审法院酌定宣桥镇政府最终应赔偿锦观公司苗木损失费为12

上海市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）沪01行赔终40号上诉人（原审原告）上海锦观园林发展有限公司，住所地上海市青浦区新业路599号3幢56-20房。法定代表人孟辉，执行董事。委托代理人孙加锋，上海市恒泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区宣桥镇人民政府，住所地上海市浦东新区沪南公路8888号。法定代表人孙文，镇长。委托代理人朱宏伟，上海市浦东新区宣桥镇人民政府……