其他行政行为 （2019）川01行终637号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，唐小林认为成都市中西医结合医院医务部副部长胡逊存在伪造《医师手术操作申报项目审批表》的行为向成都市卫生健康委员会提出投诉，成都市卫生健康委员会针对投诉内容向唐小林作出〔2018〕-1340《关于对唐小林请求对成都市中西医结合医院胡逊伪造手术审批书查处的投诉举报的回复》（以下简称1340《回复》），对胡逊是否存在“伪造手术审批书弄虚作假违法违纪行为”和“要求对手术审批书上郑天琪和闵小玲的笔迹进行鉴定”的内容进行了回复。成都市卫生健康委员会对成都市中西医结合医院医务部副部长是否存在伪造手术审批书弄虚作假违法违纪行为作出的回复，属于行政机关作出的不产生外部法律效力的行为。成都市卫生健康委员会回复唐小林笔迹鉴定不属于其职责范围的内容，仅为对唐小林投诉内容的解释说明。成都市卫生健康委员会作出的1340《回复》未侵害唐小林的人身权、财产权及法律、法规规定的其他合法权益，未对唐小林的权利义务产生实际影响。原审法院遂依照《最高人民法院关于适用的解释》第六
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，唐小林认为成都市中西医结合医院医务部副部长胡逊存在伪造《医师手术操作申报项目审批表》的行为向成都市卫生健康委员会提出投诉，成都市卫生健康委员会针对投诉内容向唐小林作出〔2018〕-1340《关于对唐小林请求对成都市中西医结合医院胡逊伪造手术审批书查处的投诉举报的回复》（以下简称1340《回复》），对胡逊是否存在“伪造手术审批书弄虚作假违法违纪行为”和“要求对手术审批书上郑天琪和闵小玲的笔迹进行鉴定”的内容进行了回复。成都市卫生健康委员会对成都市中
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019)川01行终637号 上诉人（原审原告）唐小林，女，1968年9月9日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 被上诉人（原审被告）成都市卫生健康委员会（原成都市卫生和计划生育委员会）。住所地：四川省成都市高新区锦城大道**。 法定代表人谢强，主任。 委托代理人詹炯，四川天润华邦律师事务所律师。 上诉人唐小林因诉被上诉人成都市卫生健康委员会卫生其他……