城市规划管理（规划） （2016）黔02行终70号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”之规定，盘县人民政府办公室于2014年12月31日下发盘府发〔2014〕296号《关于印发盘县城乡规划和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，明确核定建设用地规划许可证和建设工程规划许可证系盘县城乡规划和城市管理局的工作职责，故盘县城乡规划和城市管理局是适格的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，盘县城乡规划和城市管理局经传票传唤，无正当理由拒不到庭，法院缺席判决。根据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”之规定，盘县人民政府办公室于2014年12月31日下发盘府发〔2014〕296号《关于印发盘县城乡规划和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，明确核定建设用地规划许可证和建设工程规划许可证系盘县城乡规划和城市管理局的工作职责，故盘县城乡规划和城市管理局是适格的被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔02行终70号上诉人（原审第三人）王明荣，男，1982年2月2日生，汉族，小学文化，贵州省盘县人，工人，住贵州省盘县。被上诉人（原审原告）王明凤，女，1964年7月15日生，汉族，小学文化，贵州省盘县人，农民，住贵州省盘县。被上诉人（原审被告）盘县城乡规划和城市管理局，住所地盘县红果镇团结西路46号。法定代表人黄维通，系该局局长。上诉人王明……