其他行政行为 （2019）川01行终191号

本案上诉人冯林的诉讼请求为：1、请求判决确认温江区国土局未经有权机关批准征收其宅基地的行政行为违法；2、判决确认其被用于××项目建设的宅基地仍属农村集体土地性质。上诉人冯林的诉讼请求包括确认征地违法和确认集体土地使用权，二者是不同的行政行为。上诉人冯林应明确其是针对某一具体的征地行为提起诉讼还是针对确认集体土地使用权提起诉讼。另外征地由一系列行为构成，包括公告、签订协议或作出补偿决定、责令交出土地等独立的行为，分别由不同的行政机关实施，本案当中的征地行为指向哪个行政机关实施的哪项具体行为，上诉人冯林应予明确。原审法院两次向上诉人冯林进行释明，要求其明确诉讼请求，上诉人冯林均拒绝明确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”的规定，以及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条关于“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”的规定，原

本案上诉人冯林的诉讼请求为：1、请求判决确认温江区国土局未经有权机关批准征收其宅基地的行政行为违法；2、判决确认其被用于××项目建设的宅基地仍属农村集体土地性质。上诉人冯林的诉讼请求包括确认征地违法和确认集体土地使用权，二者是不同的行政行为。上诉人冯林应明确其是针对某一具体的征地行为提起诉讼还是针对确认集体土地使用权提起诉讼。另外征地由一系列行为构成，包括公告、签订协议或作出补偿决定、责令交出土地等独立的行为，分别由不同的行政机关实施，本案当中的征地行为指向哪个行政机关实施的哪项具体行为，上诉人冯林应予明确。原审法院两次向上诉人冯林进行释明，要求其明确诉讼请求，上诉人冯

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终191号 上诉人（原审原告）冯林，男，1968年8月22日出生，汉族，住四川省成都市温江区。 被上诉人（原审被告）成都市温江区国土资源局。住所地：四川省成都市温江区柳城大道东段70号。 法定代表人李炯，局长。 委托代理人李忠富，四川天府律师事务所律师。 委托代理人张蓉，四川天府律师事务所律师。 上诉人冯林因诉被上诉人成都市温江区国……