（2017）闽02行终214号

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十二条的规定，”公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定”，本案为确认行政协议无效案件，不属于上述解释中参照民事法律规范关于诉讼时效规定的范围。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，黄红毛于2016年5月4日在案涉补偿协议上签字，在案证据中均无法证明海沧建设局已告知黄红毛诉权或起诉期限，黄红毛于2016年11月1日就该协议提起撤销行政协议之诉，可视为其于2016年11月1日知道诉权，起诉期限应从该日起算，故黄红毛于2017年3月17日提起本案诉讼并未超过起诉期限规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）、（十二）项的规定，行政协议的效力争议属于行政诉讼受案范围。首先，关于海沧建设局是否具有签订案涉补偿协议的资格问题。根据厦海委编〔2015〕26号文，海沧建设局加挂厦门市海沧土地房屋征收办公室牌子，主要职责包含”负责辖区内土地房屋征收工作的管理、

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十二条的规定，”公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定”，本案为确认行政协议无效案件，不属于上述解释中参照民事法律规范关于诉讼时效规定的范围。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，黄红毛于2016年5月4日在案涉补偿协议上签字，在案证据中均无法证明海沧建设局已告知黄红毛诉权或起诉期限，黄红毛于2016年11月1日就该协议提起撤销行政协议之诉，可视为其于2016年11月1

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽02行终214号上诉人（原审原告）黄红毛，男，汉族，1945年9月19日出生，住厦门市海沧区。委托代理人黄卫国（系黄红毛之子）男，汉族，1979年6月8日出生，住厦门市海沧区。委托代理人裴爱英，北京京坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市海沧区建设局，住所地厦门市海沧区滨湖北路9号。法定代表人卢少进，局长。委托代理人肖振添，北京盈科（厦……