（2017）闽04行终38号

行政审判应结合行政机关的举证情况对行政机关作出的行政行为作合法性审查。本案中，被上诉人永安社保中心在原审中仅举证照片一张，意欲证明其核定退休人员养老金所使用的软件系统，养老金是电脑计算得出的结果。既没有举证作出被诉行政行为《参保人员陈永康基本养老金计算表》依据的事实，也没有举证被诉行政行为适用的法律。原审仅审查判断上诉人陈永康自行计算得出的本人平均缴费指数是否正确，未对被上诉人永安社保中心作出行政行为的事实、证据和法律适用进行审查，背离了行政审判的基本原则。因被上诉人在原审没有举证，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，视为作出行政行为没有相应证据，依法应承担举证不能的后果。被上诉人永安社保中心应依法核定退休人员养老保险待遇。原审认定事实不清，适用法律错误，上诉人陈永康的上诉理由成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（二）项之规定，判决如下：1撤销福建省明溪县人民法院（2016）闽0421行初49号行政判决；2撤销被上诉人永安市社会劳动保险管理中心作出的《参保人员陈永康基本养老金计算表》；3责令被上诉人永安市社会劳动保险管理中心在本判决生效后六十日内重新作出行政

行政审判应结合行政机关的举证情况对行政机关作出的行政行为作合法性审查。本案中，被上诉人永安社保中心在原审中仅举证照片一张，意欲证明其核定退休人员养老金所使用的软件系统，养老金是电脑计算得出的结果。既没有举证作出被诉行政行为《参保人员陈永康基本养老金计算表》依据的事实，也没有举证被诉行政行为适用的法律。原审仅审查判断上诉人陈永康自行计算得出的本人平均缴费指数是否正确，未对被上诉人永安社保中心作出行政行为的事实、证据和法律适用进行审查，背离了行政审判的基本原则。因被上诉人在原审没有举证，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，视为作出行政行为没有相应证据，依法应承担举证不能的后果。被上诉

福建省三明市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽04行终38号上诉人（原审原告）陈永康，男，1961年1月14日出生，畲族，退休职工，住福建省永安市。被上诉人（原审被告）永安市社会劳动保险管理中心，住所地福建省永安市五四路136号。法定代表人李萍，主任。委托代理人林伟忠，福建永杭律师事务所律师。上诉人陈永康与被上诉人永安市社会劳动保险管理中心（下称永安社保中心）劳动和社会保障行政给付一案，……