（2017）沪03行终485号

根据《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》相关规定，被上诉人静安公安分局作为上诉人任宇剑居住地的公安机关，对其实施的尚不构成刑事处罚的违法行为依法具有作出治安处罚的职权。本案中，被上诉人静安公安分局经刑事立案侦查，认为上诉人的行为尚不构成刑事处罚，依法作出被诉处罚决定，且在作出决定前亦履行了事先告知义务，执法程序并无不当。被上诉人提供的询问及讯问笔录、视频录像等证据，能够证明上诉人任宇剑于2016年10月24日10时31分许在北京市天安门地区抛洒传单、引起周围群众聚集。被上诉人认定上述行为构成寻衅滋事违法行为，依据《治安管理处罚法》第二十六条第(四)项、第九十二条的规定作出被诉处罚决定，于法有据。上诉人的诉讼请求和理由依法不能成立。原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人任宇剑负担。本判决为终审判决。审判长　张　汇审判员　朱晓婕审判员　徐　静二〇一七年九月十五日书记员　朱小艳附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法

根据《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》相关规定，被上诉人静安公安分局作为上诉人任宇剑居住地的公安机关，对其实施的尚不构成刑事处罚的违法行为依法具有作出治安处罚的职权。本案中，被上诉人静安公安分局经刑事立案侦查，认为上诉人的行为尚不构成刑事处罚，依法作出被诉处罚决定，且在作出决定前亦履行了事先告知义务，执法程序并无不当。被上诉人提供的询问及讯问笔录、视频录像等证据，能够证明上诉人任宇剑于2016年10月24日10时31分许在北京市天安门地区抛洒传单、引起周围群众聚集。被上诉人认定上述行为构成寻衅滋事违法行为，依据《治安管理处罚法》第二十六条第(四)项、第九十二条的规定作出被诉处

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终485号上诉人(原审原告)任宇剑，女，1969年5月10日出生，汉族，住上海市静安区。被上诉人(原审被告)上海市公安局静安分局，住所地上海市静安区。法定代表人潘子罕。委托代理人刘晓飞。上诉人任宇剑因行政处罚决定一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7101行初153号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月20日受理后，依法组成……