（2016）鲁02行终250号

公安机关依据法律的规定具有双重身份。在依法管理社会治安行使国家行政权时，履行的是行政职能，所实施的行为属于行政行为。在依法处理刑事案件时，履行的是刑事司法职能。本案中，平度市公安局于2014年4月30日作出平公（李）不立字（2014）00001号不予立案通知书，该通知书明确载明系根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定决定不予立案，因此，该行为系公安机关履行刑事司法职能的行为，依法不属于行政诉讼受案范围。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　蒋金龙代理审判员　　林　桦代理审判员　　刘力铭二〇一六年五月十二日书　记　员　　王　崧 百度搜索“”

公安机关依据法律的规定具有双重身份。在依法管理社会治安行使国家行政权时，履行的是行政职能，所实施的行为属于行政行为。在依法处理刑事案件时，履行的是刑事司法职能。本案中，平度市公安局于2014年4月30日作出平公（李）不立字（2014）00001号不予立案通知书，该通知书明确载明系根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定决定不予立案，因此，该行为系公安机关履行刑事司法职能的行为，依法不属于行政诉讼受案范围。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终250号上诉人李秀玲。上诉人李秀玲因平度市公安局不予立案一案，不服平度市人民法院（2016）鲁0283行初30号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人李秀玲上诉称，其于2014年4月26日向平度市公安局李园派出所提出控告官秀芹诈骗罪案，平度市公安局于2014年4月30日作出平公（李）不立字（2014）00001号不予立案通知书。平度市公安局……