（2018）鄂05行终27号
裁判要旨
本案被诉行政行为是神农架林区政府2002年8月22日给李品秀颁发《建设用地批准通知书》和2004年4月28日给李品秀颁发《土地使用权证》的行政行为。结合各方当事人在二审中的诉辩意见，本案争议焦点是周本秀提起的行政诉讼是否超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”法律设定起诉期限制度的主要目的是督促公民、法人或者其他组织及时依法主张权利，同时依法维护行政效率和公法秩序，对于怠于行使诉讼权利的行为不予鼓励和支持。本案中，根据周本秀的行政起诉状、上诉状和杨林陈述的内容，自2003年开始，周本秀就知道李品秀占用其林地修建宾馆，并商谈补偿事宜，直至2005年，李品秀明确告知周
摘要
周本秀、神农架林区国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂05行终27号上诉人（原审原告）周本秀，女，1952年5月22日出生，汉族，住湖北省神农架林区。委托诉讼代理人黄进，湖北黄士功律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审被告）神农架林区国土资源局，住所地湖北省神农架林区松柏镇滨河新区。法定代表人王建民，该局局长。出庭负责人张永越，该局党组成员、执法大队大队长。委托诉讼代理人杨肖平，湖北神农架……