（2016）晋09行终51号

秦树生的房屋等不在拆迁范围内，其提供的证据不能证明其与河曲县国土资源局的拆迁行为有利害关系，秦树生不具有诉讼主体资格。河曲县刘家塔镇人民政府不具有拆迁的行政职权，不属于适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条的规定，裁定：驳回原告秦树生的起诉。案件受理费50元返还原告秦树生。判后秦树生不服上诉称，一、河曲县国土资源局、刘家塔镇人民政府的法定代表人在庭审时未到庭，两行政机关在案件审理中更换法定代表人其不知情，属不合法；二、原判程序违法、适用法律错误；三、河曲县国土资源局所举证据违反法律、法规，且在庭审中未经质证，不应采纳；四、其合法财产被铁路建设方损坏未得到法律保护。综上，原判查明事实不真实，认定事实偏差大，实体裁决不公平，请求二审法院查明事实，撤销原裁定，改判追回秦树生赔偿、补偿款130万元。被上诉人河曲县国土资源局、刘家塔镇人民政府辩称，秦树生不是拆迁范围内的被拆迁户，不能享受拆迁补偿费，二行政机关法定代表人未出庭，但均依法委托代理人参加了庭审，机关法定代表人的变更有组织部门任命文件，无需通知秦树生，请求驳回上诉，维持原判。本院对一审法院查明的事实予以认可。本

秦树生的房屋等不在拆迁范围内，其提供的证据不能证明其与河曲县国土资源局的拆迁行为有利害关系，秦树生不具有诉讼主体资格。河曲县刘家塔镇人民政府不具有拆迁的行政职权，不属于适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条的规定，裁定：驳回原告秦树生的起诉。案件受理费50元返还原告秦树生。判后秦树生不服上诉称，一、河曲县国土资源局、刘家塔镇人民政府的法定代表人在庭审时未到庭，两行政机关在案件审理中更换法定代表人其不知情，属不合法；二、原判程序违法、适用法律错误；三、河曲县国土资源局所举证据违反法律、法规，且在庭审中未经质证，不应采纳；四、其合法财产被铁路建设方损坏未得到法律保护。综上

山西省忻州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋09行终51号上诉人（原审原告）秦树生，男，汉族，1951年4月27日出生，河曲县人，住。被上诉人（原审被告）河曲县国土资源局。住所地河曲县文笔镇黄河东大街北侧。法定代表人韩昌，河曲县国土资源局局长。委托代理人乔建新，河曲县国土资源局工作人员。被上诉人（原审被告）河曲县刘家塔镇人民政府。住所地河曲县刘家塔镇刘家塔村。法定代表人赵雪冰，河曲县刘……