（2015）聊行终字第46号

依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，以及依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，可认定，行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中两原告国有土地使用证已经被撤销，但现在还未生效。被告为两原告颁发的《国有土地使用权证》与为第三人颁发的《农村土地承包经营权证》上记载的四至是一致的，故原告主体适格。本案中，被告为第三人颁发的土地经营权证书中记载的耕地亩数为2.2亩，但实际面积是8.97亩。被告重新为第三人颁发临清市农地承包权（2010）161502006680号《农村土地承包经营权证》.属于颁证事实不清，证据不足，依法应予撤销。故对原告宋云乔、郑祥莲的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决撤销被告

依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，以及依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，可认定，行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中两原告国有土地使用证已经被撤销，但现在还未生效。被告为两原告颁发的《国有土地使用权证》与为第三人颁发的《农

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）聊行终字第46号上诉人（原审被告）：临清市人民政府。住所地：临清市龙华街*号。法定代表人：李新阁，市长。委托代理人：朱永生，临清市农业局信访科科长。委托代理人：赵子民，山东众星为民律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：宋云乔，男，汉族，农民。被上诉人（原审原告）：郑祥莲，女，汉族，农民。二被上诉人共同委托代理人：唐恒伟，聊城高新鼎晟法律服务所法……