（2017）川01行终636号

被上诉人青羊房管局系本案所涉东城根下街4栋4-0-1-4-5房屋的产权人，上诉人陈揖宗系该公房的承租人。东城根下街4栋房屋棚户区改造项目系采取模拟搬迁方式，而并非由青羊区政府对国有土地上的房屋实施的征收行为。陈揖宗承租的房屋并未办理公转私的手续，因此，其并不是本案所涉房屋的产权所有人，陈揖宗主张该房屋属其所有，没有事实根据。青羊房管局作为该房屋产权人与模拟搬迁实施单位成都市青羊区国投建设有限公司签订的《模拟搬迁补偿安置合同》，以及青羊房管局为履行该合同，将其产权所有的房屋交由拆除的行为，属于平等主体之间处置房屋财产权利的民事行为，而拆除该处房屋时，房屋内物品已腾空，也不具有强制搬迁的事实。东城根下街4栋4-0-1-4-5房屋被拆除并非基于行政行为，故陈揖宗提起的本案诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审法院裁定驳回陈揖宗的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一、二审案件受理费均不予交纳。本裁定为终审裁定。审判长　宣　磊审判员　雍卫红审判员　刘　静二

被上诉人青羊房管局系本案所涉东城根下街4栋4-0-1-4-5房屋的产权人，上诉人陈揖宗系该公房的承租人。东城根下街4栋房屋棚户区改造项目系采取模拟搬迁方式，而并非由青羊区政府对国有土地上的房屋实施的征收行为。陈揖宗承租的房屋并未办理公转私的手续，因此，其并不是本案所涉房屋的产权所有人，陈揖宗主张该房屋属其所有，没有事实根据。青羊房管局作为该房屋产权人与模拟搬迁实施单位成都市青羊区国投建设有限公司签订的《模拟搬迁补偿安置合同》，以及青羊房管局为履行该合同，将其产权所有的房屋交由拆除的行为，属于平等主体之间处置房屋财产权利的民事行为，而拆除该处房屋时，房屋内物品已腾空，也不具有强制搬迁的事实。东城

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川01行终636号上诉人（原审原告）陈揖宗，男，1941年2月15日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。委托代理人华小榕，四川明炬律师事务所律师。委托代理人蒲思恒，四川明炬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）成都市青羊区房产管理局。住所地：四川省成都市金牛区观音阁后街*号。法定代表人吴浩，局长。委托代理人陈世通，四川世正律师事务所律师。委托代理人……