（2014）陇行终字第25号

1990年，秦玉中向原文县土地管理局申请颁发该案所涉土地使用权证书，文县土地管理局经登记后填发了文集建（1990）字第13776—2号集体土地使用证，后哈南村委按照文县土地管理局通知未将该证发给秦玉中本人，故文县人民政府颁发该证的行政行为未发生法律效力。1999年，秦国瑞再次申请颁证，文县人民政府向秦玉中颁发文集建（1999）字第l3776—2号集体土地建设用地使用证的行为系就该幅土地使用权初次向秦玉中颁证，不属重复颁证。文县人民政府根据秦国瑞申请、村委会证明及土地使用权来源等材料，经依法登记后向秦玉中颁证适用法律、法规正确，符合法定程序。而郭召全认为其对该证范围内的土地拥有使用权，秦玉中所持文集建（1999）字第l3776—2号集体土地建设用地使用证系伪造均无证据证实。因郭召全与秦玉中并不相邻，故给秦玉中颁证也无需其签名同意。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。郭召全的上诉理由不能成立，其上诉主张本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人郭召全承担。本判决为终审判决。审　判　长　　

1990年，秦玉中向原文县土地管理局申请颁发该案所涉土地使用权证书，文县土地管理局经登记后填发了文集建（1990）字第13776—2号集体土地使用证，后哈南村委按照文县土地管理局通知未将该证发给秦玉中本人，故文县人民政府颁发该证的行政行为未发生法律效力。1999年，秦国瑞再次申请颁证，文县人民政府向秦玉中颁发文集建（1999）字第l3776—2号集体土地建设用地使用证的行为系就该幅土地使用权初次向秦玉中颁证，不属重复颁证。文县人民政府根据秦国瑞申请、村委会证明及土地使用权来源等材料，经依法登记后向秦玉中颁证适用法律、法规正确，符合法定程序。而郭召全认为其对该证范围内的土地拥有使用权，秦玉中所持

甘肃省陇南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）陇行终字第25号上诉人（原审原告）郭召全，男，汉族。委托代理人贾学勤，文县临江法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）文县人民政府。法定代表人张立新，系文县人民政府县长。原审第三人秦玉中（曾用名秦玉忠），男，汉族。委托代理人秦文菊，女，汉族。上诉人郭召全因诉文县人民政府土地行政登记一案，不服文县人民法院（2013）文行初字第6号行政判决，向本……