（2016）渝05行终312号

根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，綦江区人社部门具有负责行政区域内工伤保险工作的职责。代兆全是以为峦平石材厂送货，在卸货过程中受到伤害为由申请工伤认定，綦江区人力社保局应以此事实是否成立，作为认定是否构成工伤的基本事实。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位不举证的，社会保险部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据作出工伤认定决定”。綦江区人力社保局受理代兆全申请后，向用人单位发出了举证通知，要求用人单位举示代兆全是否属于工伤的证明材料，但用人单位并未在规定期限内举示相关证明材料。尔后，綦江区人力社保局对用人单位负责人及代兆全受伤时一同工作的工友进行调查询问，但本案是基于买卖行为发生后，在卸货过程中发生的损伤行为，綦江区人力社保局作为行政机关进行调查核实时，应当先查明买卖双方对承担货物转移的责任约定，查阅相关买卖的文字依据，在没有文字依据的情况下，应进一步核实买受人朱某对交易货物的约定交付方式，但綦江区人力社保局未对本案

根据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，綦江区人社部门具有负责行政区域内工伤保险工作的职责。代兆全是以为峦平石材厂送货，在卸货过程中受到伤害为由申请工伤认定，綦江区人力社保局应以此事实是否成立，作为认定是否构成工伤的基本事实。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位不举证的，社会保险部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据作出工伤认定决定”。綦江区人力社保局受理代兆全申请后，向用人单位发出了举证通知，要求用人单位举示代兆全是否属于工伤的

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝05行终312号上诉人（一审第三人）綦江区峦平石材加工厂。住所地：重庆市綦江区古南街道两路村。经营者任永平，男，汉族，1964年11月8日出生，该厂厂长。被上诉人（一审原告）代兆全，男，汉族。1953年7月22日出生。委托代理人王明海，重庆市綦江区文龙法律服务所法律工作者。一审被告重庆市綦江区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市綦江区文龙街道石……