（2015）茂中法行终字第15号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第四十四条第一款第（一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；……”经查，被上诉人化州市合江镇人民政府为了更好地处理其与上诉人圩边一社、圩边二社之间征用土地建设市场的纠纷，于2014年5月16日作出《关于执行﹤征用新圩边地堂建设市场协议书﹥的决定》（以下简称《决定》），主要内容为：“化州市合江镇经济联合总社：经研究决定，合江镇政府与新圩边一、边二队签订的《征用新圩边地堂建设市场协议书》的我方的权利和义务，转给你社执行。……”由此可见，被上诉人化州市合江镇人民政府作出的《决定》，是将其在《征用新圩边地堂建设市场协议书》中的权利义务转让给其集体经济组织化州市合江镇经济联合总社，并未直接对上诉人圩边一社、圩边二社发生法律效力，对上诉人的权利义务不产生实际影响。上诉人圩边一社、圩边

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第四十四条第一款第（一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；……”经查，被上诉人化州市合江镇人民政府为了更好地处理其与上诉人圩边一社、圩边二社之间征用土地建设市场的纠纷，于2014年5月16日作出《关于执行﹤征用新圩边地堂建设市场协议书﹥的决定》（以下简称《决定》），主要内容为：

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）茂中法行终字第15号上诉人（原审原告）：化州市合江镇新圩村圩边第一经济合作社。（以下简称圩边一社）法定代表人：周宗本，社长。上诉人（原审原告）：化州市合江镇新圩村圩边第二经济合作社。（以下简称圩边二社）法定代表人：周有瑞，社长。上述上诉人的共同委托代理人：李建立，广东橘乡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：化州市合江镇人民政府。法定代表人：蔡……