（2016）苏12行终47号

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴市烟草专卖局作出的泰烟许处[2015]第1号《行政许可处理决定书》是否合法有效、成晶要求泰兴市烟草专卖局赔偿其损失33500元的诉讼请求能否得到支持。《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。该案中，2011年11月15日，成晶向泰兴市烟草专卖局申请新办理烟草专卖零售许可证时，提交的有关行政机关颁发给何银的《就业失业登记证》未进行失业登记和其他记载，不能由此认定何翠银处于失业状态，泰兴市烟草专卖局认定成晶以故意欺骗手段取得烟草专卖零售许可证，作出的泰烟许处[2015]第1号《行政许可处理决定书》适用《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条属适用法律不当，应予撤销。现泰兴市人民政府的行政复议决定书已撤销泰兴市烟草专卖局作出的泰烟许处[2015]第1号《行政处理决定书》，该复议决定书虽属逾期送达，并不能视为无效，因复议决定已生效，成晶要求撤销泰兴市烟草专卖局作出的行政处理决定书，该诉讼请求应予驳回。至于

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴市烟草专卖局作出的泰烟许处[2015]第1号《行政许可处理决定书》是否合法有效、成晶要求泰兴市烟草专卖局赔偿其损失33500元的诉讼请求能否得到支持。《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。该案中，2011年11月15日，成晶向泰兴市烟草专卖局申请新办理烟草专卖零售许可证时，提交的有关行政机关颁发给何银的《就业失业登记证》未进行失业登记和其他记载，不能由此认定何翠银处于失业状态，泰兴市烟草专卖局认定成

江苏省泰州市中级人法院行 政 判 决 书(2016)苏12行终47号上诉人(原审原告)成晶。委托代理人吴健。被上诉人(原审被告)泰兴市烟草专卖局，住所地泰兴市济川南路110号。法定代表人张云峰，局长。出庭负责人陈栋，该局副局长。委托代理人何振东，该单位工作人员。委托代理人叶家庆，江苏银杏树律师事务所律师。上诉人成晶因烟草专卖行政管理及行政赔偿一案，不服泰兴市人民法院(2015)泰行初字第0052号……