建设工程施工合同纠纷 （2019）京03民终14424号

案件重点涉及以下几个问题：一、虞兆良与四川荣慧公司签订的《合作建设协议》《合同补充说明》是否有效；二、虞兆良要求四川荣慧公司、李明共同返还工程款及保证金的请求能否得到支持；三、虞兆良要求四川荣慧公司、李明承担违约金的请求能否得到支持。一、虞兆良与四川荣慧公司签订的《合作建设协议》《合同补充说明》是否有效违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”；该解释第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”该案中，无论从合同当事人的角度，还是工程项目的角度考察，虞兆良与四川荣慧公司签订的《合作建设协议》《合同补充说明》均为无效合同。首先，李明为没有任何施工资质的自然人，挂靠四川荣慧公

案件重点涉及以下几个问题：一、虞兆良与四川荣慧公司签订的《合作建设协议》《合同补充说明》是否有效；二、虞兆良要求四川荣慧公司、李明共同返还工程款及保证金的请求能否得到支持；三、虞兆良要求四川荣慧公司、李明承担违约金的请求能否得到支持。一、虞兆良与四川荣慧公司签订的《合作建设协议》《合同补充说明》是否有效违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2019）京03民终14424号上诉人（原审被告）：四川荣慧建设集团有限公司，住所地四川省资阳市雁江区车城大道三段**。法定代表人：郭旭，经理。委托诉讼代理人：谭刚，男，1985年2月26日出生，四川荣慧建设集团有限公司职员，住四川省资阳市雁江区。被上诉人（原审原告）：虞兆良，男，1969年1月10日出生，住浙江省东阳市。委托诉讼代理人：郑泽众，北京市问为……