行政强制 （2021）湘09行终27号

本案争议的焦点是：赫山区城管局作出的第2452号强制拆除决定是否合法？第一、赫山区城管局具有对涉案房屋作出强制拆除决定的主体资格及职权。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关可以实施法律、法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施，根据上述规定，并参照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）以及益赫办[2019]40号《益阳市赫山区城市管理和综合执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》，赫山区城管局具有对辖区规划控制区、乡镇规划控制区范围内的查违控违拆违的管理职权。第二、赫山区城管局作出的案涉强制拆除决定违反法定程序。依据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强

本案争议的焦点是：赫山区城管局作出的第2452号强制拆除决定是否合法？第一、赫山区城管局具有对涉案房屋作出强制拆除决定的主体资格及职权。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关可以实施法律、法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施，根据上述规定，并参照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）以及益赫办[2019]40号《益阳市赫山区城市管理

湖南省益阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘09行终27号 上诉人（原审原告）张跃凡，男，1963年4月18日出生，汉族，住湖南省益阳市******************。 委托代理人张娜，女，1989年1月7日出生，汉族，住湖南省益阳市******************，系上诉人张跃凡之女，代理权限为一般代理。 委托代理人龙中阳，湖南启真律师事务所律师，代理权限为特别授权。 ……