行政复议 （2021）苏10行初10号

根据《行政复议法》第六条规定，可以提起行政复议的行政行为必须是对行政相对人作出的、对外发生法律效力的行政行为，或者是公民、法人或者其他组织申请行政机关履行相应的法定职责，而行政机关未履职的情形。本案中，原告邱改仙以西湖镇政府为被申请人向邗江区政府提起行政复议，其应该针对西湖镇政府作出的行政行为或者不履行法定职责的情形而进行。但从原告邱改仙的行政复议申请书以及提交给本院的诉状及有关材料看，其实质系对未能享受宅基地而不服，不能确定西湖镇政府有可复议的行政行为或者不履行法定职责的情形存在。在此情况下，被告邗江区政府依据行政复议法第十七条第一款“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”的规定，在2021年1月13日收到原告递交的行政复议申请书后，于2021年1月15日作出1号不予受理决定并送达，具有相应的事实和法律依据。 根据相关法律规定，对于邗江区政府作出的不予受理行政复议决定，相对人不服提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼受案范围，应当进行审理后作出实体判决。但考虑到，如果将本案纳入行政诉讼受案范围，势必造成邗江区政

根据《行政复议法》第六条规定，可以提起行政复议的行政行为必须是对行政相对人作出的、对外发生法律效力的行政行为，或者是公民、法人或者其他组织申请行政机关履行相应的法定职责，而行政机关未履职的情形。本案中，原告邱改仙以西湖镇政府为被申请人向邗江区政府提起行政复议，其应该针对西湖镇政府作出的行政行为或者不履行法定职责的情形而进行。但从原告邱改仙的行政复议申请书以及提交给本院的诉状及有关材料看，其实质系对未能享受宅基地而不服，不能确定西湖镇政府有可复议的行政行为或者不履行法定职责的情形存在。在此情况下，被告邗江区政府依据行政复议法第十七条第一款“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏10行初10号 原告邱改仙，女，1965年8月20日出生，汉族，住扬州市邗江区。 被告扬州市邗江区人民政府，住所地扬州市邗江中路338号。 法定代表人张新钢，区长。 委托代理人凌红妹，江苏金星光律师事务所律师。 原告邱改仙因认为被告扬州市邗江区人民政府（以下简称邗江区政府）不予受理行政复议申请决定违法，于2021年1月25日向本院提起行政……