行政监察（监察） （2019）闽03行终110号

被告莆田市食品药品监督管理局涵江分局对原告作出莆涵食药监罚【2018】54号《行政处罚决定书》，认定原告销售不合格“福建福品老酒”，违反了《GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求和违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四款，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品，超范围、超限量使用食品添加剂的食品之规定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚恰当。原告以“被告认定原告添加剂超标的食品没有事实依据，且原告是食品经营者不是生产经营者以及违背一事不再罚原则。”为由，请求撤销该《行政处罚决定书》，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告莆田市信誉百味食品有限公司的诉讼请求。 一审宣判后，莆田市信誉百味食品有限公司不服，提起上诉称，被上诉人超越职权，作出没有违法事实的行政乱罚款。原审判决以被上诉人口述作为定案依据，逾越法律底线，应当依法予以撤销、改判。 被上诉人莆田市涵江区市场监督管理局辩称，上诉人的违法事实存在，既有书证，又有物证，所有证据形成证据链。其依照法定程序及相应法律规定，对

被告莆田市食品药品监督管理局涵江分局对原告作出莆涵食药监罚【2018】54号《行政处罚决定书》，认定原告销售不合格“福建福品老酒”，违反了《GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求和违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四款，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品，超范围、超限量使用食品添加剂的食品之规定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚恰当。原告以“被告认定原告添加剂超标的食品没有事实依据，且原告是食品经营者不是生产经营者以及违背一事不再罚原则。”为由，请求撤销该《行政处罚决定书》，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共

福建省莆田市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽03行终110号 上诉人（原审原告）莆田市信誉百味食品有限公司，住所地莆田市涵江区副食品批发城A1幢。 法定代表人曾金洪。 被上诉人（原审被告）莆田市涵江区市场监督管理局（原莆田市食品药品监督管理局涵江分局），住所地莆田市涵江区公园东路550号。 法定代表人蒋雪华，局长。 委托代理人曾建峰、郭丽双，福建众益律师事务所律师，一般代理。 上诉……